Zákazy nefungují, ale politici se z historie stejně nikdy nepoučí. Když australský kabinet zavedl drakonická omezení pro elektronické cigarety, sliboval si od toho konec závislosti u mladé generace. Výsledkem pětiletého experimentu je však stav, kdy se běžný občan k legální alternativě kouření prakticky nedostane, zatímco kriminální podsvětí zažívá zlaté časy. Jak se z řádných uživatelů stali ze dne na den psanci, vysvětluje zkušená australská politička a prominentní bojovnice za racionální drogovou politiku. Rozhovor vznikl na konferenci Global Forum on Nicotine ve Varšavě.
Přísná regulace vapingu v Austrálii měla za cíl snížení počtu uživatelů, hlavně mezi mladistvými. Povedlo se to?
Rozhodně se to nepovedlo. Naopak jde o obrovské selhání a troufám si říci, že se momentálně Austrálie dostala do bodu, odkud už není návratu. Situace se navíc neustále zhoršuje.
Při pohledu na užívání nikotinu ve všech formách – od klasických cigaret přes zahřívaný tabák a vaping až po nikotinové sáčky – zjistíte, že osmdesát procent celkové spotřeby dnes pokrývá černý trh. Osmdesát procent!
U samotných elektronických cigaret nebo nikotinových sáčků je to dokonce devadesát devět procent. Do ilegality se navíc přesouvá i stále větší objem obchodu s tabákem. Přijde vám, že tohle je fungující systém?
Vaping je ale technicky vzato legální, ne?
To sice ano, ale v zásadě jen na papíře. Elektronická cigareta je totiž zhruba pět let jen na lékařský předpis. Jenže už vám nikdo neřekne, že valná většina praktických lékařů je z principu odmítá předepsat. Když už najdete doktora, který vám elektronickou cigaretu předepíše, nemůžete si ji koupit jen tak v trafice, ale pouze v lékárně.
A opět vám nikdo neřekne, že reálně je prodává jen pár lékáren ve velkých městech. I legálním dodavatelům se příliš nechce do lékáren dodávat, protože tento trh je tak malý, že se to firmám vůbec nevyplatí. Černý trh mezitím utěšeně vzkvétá a roste.
Pokud tato situace trvá pět let, tak to si nikdo z politiků nevšiml, že to nefunguje? Je v australské politice vůbec někdo, kdo by bojoval za změnu?
Obávám se, že ne. Když už je některý politik ochoten si přiznat, že regulace je nefunkční, tak bohužel většinou jedním dechem dodá, že je nefunkční jen kvůli nedostatečné represi a volá po dalších penězích pro policii. Zde je pravda, že policie absolutně selhává, protože objektivně ani nemůže mít dostatečné kapacity na to, aby tak masivní černý trh řešila.
Jak si vlastně máme onen černý trh představit?
Řeknu to na rovinu, pokud si u oné představy trochu zapřeháníte, tak se vlastně jen přiblížíte realitě. Hlavním městem černého trhu s vapingem je Melbourne, kde trh reálně ovládají různé kriminální gangy, z nichž některé jsou napojené na islámské teroristické skupiny.
V poslední době není výjimkou, ale spíše pravidlem, že mezi těmito gangy probíhá otevřená válka o území, takže dochází k žhářským útokům na konkurenční obchody. Dokonce i k bombovým útokům.
Není to klasický černý trh jako například s drogami, který probíhá kdesi ve stínu and běžný člověk s ním není konfrontován. Jsou to prostě normálně se tvářící obchody s elektronickými cigaretami, které nijak neřeší, že prodávají nelegálně.
Na případnou pokutu si vydělají na tržbách za pár dní, a když jim provozovnu zavřou, tak ji prostě druhý den otevřou jinde. Děje se to naprosto otevřeně, protože moc dobře vědí, že jim vlastně nic moc nehrozí.
Jak se k tomu staví policie?
V zásadě nijak. Jak už jsem řekla, nemají na to kapacity, a i kdyby je měli, tak to situaci nevyřeší. Nedávno se mi stala zábavná příhoda. Šla jsem na schůzku na hlavní ústředí policie státu Victoria a přímo před budovou stál uniformovaný policista a vapoval, kolega vedle něj kouřil. Oba měli produkty z černého trhu.
Ani se nějak nezdráhali to otevřeně přiznat. Nejhorší na tom všem je, že vláda stále lidem tvrdí, že vaping je horší než cigarety, což prostě a jednoduše není pravda. Nechápu to.
Černý trh s klasickými cigaretami a tabákem je něco, co v Austrálii funguje delší dobu?
Vůbec ne. Před zákazem vapingu sice existoval, ale byl úplně minimální, spíše šlo o občasný podpultový prodej cigaret dovezených odjinud.
Jenže když černý trh dostal prostor pro neomezený růst u alternativ k cigaretám, kriminálníkům velmi rychle došlo, že i klasické cigarety mohou prodávat levněji, vydělávat na tom neuvěřitelné peníze a postupně trh ovládnout. Vláda jim to naservírovala na stříbrném podnose.
Když jste mluvila o válkách gangů a násilnostech, jak často k nim dochází?
Prakticky každý týden, někdy i vícekrát během sedmi dní. Stala se z toho nová norma. Nejhorší na tom je, že i obyčejné legální obchody se kvůli tomu dostávají do problémů. Nejenže po nich gangy začínají požadovat výpalné, ale kupříkladu když máte kadeřnictví naproti přes ulici od nelegálního obchodu s elektronickými cigaretami, tak vám ho žádná pojišťovna nepojistí s tím, že jste v příliš rizikové lokalitě.
A vláda na to drobným podnikatelům řekne, že s tím nejde nic dělat, protože přece musíme bojovat proti závadnému vapingu. Který přitom není ani závadný, a hlavně proti němu nikdo reálně nebojuje.
Přitom sousední Nový Zéland jde úplně opačnou cestou…
To máte naprostou pravdu. Na Zélandu je vaping plně legální, elektronické cigarety jsou široce dostupné. A co myslíte? Černý trh tam prakticky neexistuje. V Austrálii se bijeme v prsa, jak naší regulací chráníme zdraví, hlavně u mladistvých. Počet mladistvých, kteří vapují, je přitom v Austrálii vyšší než na Novém Zélandu a dále roste.
Navíc v Austrálii přibývá i kuřáků klasických cigaret, u nichž všichni dlouhodobě víme, že jsou nesmírně nebezpečné pro zdraví. Na Novém Zélandu počet kuřáků klesá. Je to úplně absurdní.
Nemohu se nezeptat, vy sama vapujete?
Ano. Přestala jsem díky tomu po letech kouřit. Přešla jsem na produkt, který je výrazně méně rizikový pro mé zdraví, a vláda mě za to chce jen trestat.
A máte elektronické cigarety na předpis?
Nemám a nijak se tím netajím. Dovážím si vlastní z normálních zemí, kde je jejich prodej legální. Ano, má vlastní vláda ze mě udělala pašeračku, říkám to na rovinu. Riskuji, že mě na hranicích chytí a zatknou. Za to, že nechci kouřit, protože vím, jaká rizika to s sebou nese, a chci užívat nikotin méně nebezpečnou formou. Když se o tom bavím jak s politiky, tak s policisty, tak jen pokrčí rameny.
Co vlastně přesně je ohledně vapingu v Austrálii nelegální?
Prakticky všechno. Nejen prodej, ale i samotné držení. To, že mám u sebe elektronickou cigaretu, je potenciální trestný čin. Nicméně projděte se po australské ulici a uvidíte desítky lidí, kteří otevřeně na veřejnosti vapují, včetně již zmíněných policistů. Všichni totiž moc dobře vědí, že to nikdo neřeší, protože to nemá cenu.
A víte, co je nejabsurdnější? V Austrálii existují jurisdikce, kde je legalizovaná marihuana, ale držení elektronické cigarety je posuzováno jako trestný čin neoprávněného nakládání s kontrolovanou substancí. Hrozí za to pokuta 25 tisíc australských dolarů a až dva roky odnětí svobody. Dokonce když vás na ulici chytí s heroinem pro osobní potřebu, tak v rámci progresivního přístupu k drogově závislým nedostanete ani pokutu and pošlou vás na léčení. Když vás chytnou s elektronickou cigaretou, mohou vás poslat do vězení. Toto je bohužel současná Austrálie…
